先施工后招标的做法是违法的，并且存在多种问题。以下是主要原因：
违反《招标投标法》规定
《中华人民共和国招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。国家财政资金和政府投资项目的先招标后施工是法定程序，旨在避免暗箱操作和控制“人情工程”的出现。
该法第四十九条进一步明确指出，必须进行招标的项目而不招标，或以其他方式规避招标的，将受到责令限期改正、罚款等处罚。对于使用国有资金的项目，还可能暂停项目执行或资金拨付，对相关责任人依法给予处分。
程序倒置和暗箱操作
先施工后招标是程序倒置，属于规避招标，是典型的工程腐败行为。这种做法破坏了招投标的公开、公平、公正原则，损害了公共利益。
由于没有经过招标程序，无法确保施工单位具备相应的资质和能力，可能导致工程质量下降，甚至引发安全事故。
难以监管和查处
先施工后招标的做法在施工过程中容易被其他施工企业或监督部门关注、投诉和查处。一旦被发现，相关责任人员难辞其咎，可能会面临法律责任。
即使能够通过补招标手续来掩盖违法行为，也无法改变其规避招标的本质，反而可能因违反法律规定而受到更严厉的处罚。
影响工程进度和质量
虽然一些单位以招投标程序繁琐、时间较长为理由，先施工后招标，但这并不是违法的理由。通过提高工作计划性和统筹安排工程进度，可以有效缓解这一矛盾。
先施工后招标可能导致工程质量难以保证，因为施工单位在缺乏竞争压力和监督的情况下，可能不会严格按照规范进行施工。
综上所述，先施工后招标的做法不仅违法，而且存在严重的安全隐患和管理问题。建议严格遵守《招标投标法》，确保所有工程项目都按照法定程序进行招标和施工，以维护公共利益和保证工程质量。
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