国家外债是指一个国家对外国债权人的债务，通常包括以下几种形式：
1. 外国政府贷款：指一个国家向另一个国家的政府举借的官方信贷。
2. 国际金融组织贷款：指一个国家向世界银行、亚洲开发银行等国际性或地区性金融机构举借的非商业性信贷。
3. 国际商业贷款：指一个国家的企业或机构向外国的商业银行或其他金融机构举借的商业性信贷。
4. 其他形式的对外债务：如发行外币债券、国际金融租赁、买方信贷等。
外债反映了一个国家过去历年累积的对外债务（外债存量），以及每年外债的增减变动额（外债流量）。外债可以用于筹备资金、投资或促进国家的经济发展，也可能用于弥补财政赤字。
需要注意的是，外债并不包括个人或私商向外商所借的债务。
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