办理暂住证的原因主要有以下两个方面:
限制劳动力盲目流动
在市场经济条件下,劳动力和资金、技术等资源要素一样,需要在自由流动中完成优化配置。劳动力的流动是一个动态平衡的过程,办理暂住证可以限制劳动力盲目流动。
加强治安管理
暂住证的实施对打击犯罪不具备直接的效用,但暂住证制度实施后,政府有能力对生活在深圳的每一个人做到精确掌控,通过这种“精确”而动态地跟踪流动人口的管理,包括将违法犯罪记录载入暂住证内等一系列措施,能“精准”地对犯罪分子实施打击。
然而,暂住证制度也存在一些缺陷:
暂住证制度为劳动力的自由流动人为设置门槛,在鼓励劳动力流动的今天,这种作用是不合理的。社会的进步和经济的发展应该是全民参与的过程,政府不应该用行政手段干预社会的客观规律,出台限制国民正常流动的措施。
暂住证制度在实施过程中存在管理不善、滥用职权等现象,对流动人口的权利保障不够充分,限制了他们的就业、教育等权益。
总的来说,办理暂住证的原因主要是为了限制劳动力盲目流动和加强治安管理,但这一制度也存在一些不合理之处,需要不断完善和调整。
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