营商环境没有最好，只有更好；做优一流营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。
2月24日，全市优化营商环境暨投资促进大会召开；3月1日，《唐山市优化营商环境若干规定》正式实施……在传统产业转型与新兴动能培育的双重挑战下，我市将优化营商环境作为推动高质量发展、提升核心竞争力的关键抓手，以改革创新为牵引，通过顶层设计与基层创新的双向发力，构建起“制度创新+数字赋能+要素保障”的立体化政策体系，努力把唐山打造成投资兴业、创新创造的热土，为扛起经济大市挑大梁责任、加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐加油赋能。
这个春天里，一系列大力优化营商环境的务实举措，犹如徐徐春风，温暖了这座城市，吹开了加快高质量发展的满树繁花。
制度创新：构建法治化营商环境新范式
营商环境之“新”，成于生态之“优”。我市加速构建亲清统一新型政商关系，以制度创新破除隐性壁垒，以法治护航稳定预期，以开放包容厚植创新沃土。
2月24日，全市优化营商环境暨投资促进大会召开，向全社会表明了市委、市政府坚定不移打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的坚定决心。《唐山市2025年优化营商环境若干措施》《市优化营商环境领导小组35个重点成员单位优化营商环境系列举措》等政策文件相继出台，推动改革向纵深发展。
3月1日正式实施的《唐山市优化营商环境若干规定》，标志着我市营商环境建设进入法治化新阶段。这部地方性法规，在市场准入、政务服务、要素保障等方面作出29项具体规定，首次将“政策免申即享”“无证明城市”等创新实践上升为法律规范。
在市场准入领域，我市推行企业开办“市县同权、全市域通办”模式，全流程压缩至1个工作日，实现营业执照、公章刻制、发票申领等项业务“一窗通办”。针对个体工商户转型企业的痛点，新规允许“个转企”直接变更登记并保留原字号，解决了长期困扰小微企业的品牌延续问题。截至3月31日，全市新登记经营主体数量26030户。其中，新登记企业6377户，平均日净增企业28.79户。
法治化营商环境的核心在于公平竞争审查。我市积极完善涉企政策动态评估机制，清理废止妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。积极探索推广“信用+”应用场景，推广信用报告替代有无违法违规证明，政务服务大厅24小时自助打印，目前已出具报告1923份，替代证明2.33万份；深化融资信用服务方面，已累计发布金融产品322款；信用修复方面，2025年以来帮助企业办理信用修复500余件。
数字赋能：打造智慧政务服务新生态
在政务服务数字化转型方面，我市构建起“一网通办+智能审批”的新型服务体系。依托河北省统一政务服务平台，推广“全程网办”，企业群众办事材料精简率达65%。
数字化改革深度融入企业全生命周期。税务部门推广“征纳互动平台”，实现办税缴费“一次不用跑”，今年1至3月线上办税比例达98.7%。在工程建设领域“多规合一”平台整合12个部门数据资源，项目选址审批时间从15天压缩至3天。曹妃甸自贸区试点的“智慧口岸”建设，通过区块链技术实现货物通关“秒级验放”，今年一季度外贸进出口总值同比增长12%。
数字技术的应用重塑了监管模式。我市推行“入企扫码”行政执法，执法人员需通过专用APP扫码备案，今年一季度涉企检查频次同比下降40%。市场监管部门建立“风险预警+信用分级”监管体系，对守信企业实施“无事不扰”，对失信主体开展联合惩戒。市应急管理局严格执行“入企审批”“事前告知”要求，源头管控入企检查，杜绝多头重复执法。市生态环境局严格落实“五个严禁”“八个不得”规定，实行“入企审批”“入企扫码”制度，推行非现场执法。
要素保障：破解企业发展瓶颈制约
针对制约企业发展的要素瓶颈，我市实施要素保障攻坚行动，在土地、资金、人才等方面推出系列创新举措。截至目前，已安排新增建设用地指标3926亩，完成用地报批5个批次、318亩。
金融活水精准滴灌实体经济。我市建立“政银企”常态化对接机制，做好金融“五篇大文章”，常态化推进小微企业融资协调机制，组织开展“千企万户大走访”活动，今年将范围拓展至个体工商业、农民合作社、家庭农场等经营主体，促进金融活水“精准滴灌”，自去年10月份活动开展以来，累计走访市场主体24.4万户，授信449.9亿元、投放贷款381.8亿元。截至今年2月末，全市制造业贷款余额同比增长12%，小微企业贷款余额同比增长14.44%，民营企业贷款余额同比增长12.62%。
人才强市战略深入实施。我市为来唐人才提供“一站式”服务，在职称评定、住房保障等方面开辟绿色通道。开展综合招聘、专场招聘、校园招聘、线上招聘等多渠道、多形式的招聘活动，引导高端人才和创新要素向唐山集聚。今年以来，举办线上线下招聘活动26场，其中柔性引进京津专家高层次人才8人，4个智力项目现场签约。
沿海经济带成为改革试验田。曹妃甸海关对进口低风险矿产品和原油“先放后检”，细化落实“铁矿品质依企业申请检验”，对进口铁矿首创依风险等级差异化检验。今年第一季度，共进口铁矿石254批次，414票，依申请检验149批次，242票。
……
从春天出发，在秋天收获。
站在新起点，我市正以作风转变促效能提升，以服务创新赢发展先机，以生态优化蓄增长动能，团结广大市场主体，共同书写唐山高质量发展的崭新篇章。（唐山劳动日报记者 唐建勋）
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